时间: 2024-04-01 06:02:00 | 作者: 江南体育官网入口网页
近年来我国民航运输市场快速的提升，2019年全国民航完成运输总周转量1292.7亿吨公里、货邮运输量752.6万吨，同比分别增长7.1%、1.9%；全国千万级机场达39个，同比增加2个；完成中国民航历史上范围最广、影响最大的一次班机航线调整，新增航路航线全年完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量798.5亿吨公里、4.2亿人次、676.6万吨，相当于2019年的61.7%、63.3%、89.8%。中国民航旅客运输量连续15年稳居世界第二，2021年民航总运输周转量稍微回升至856.7亿吨公里，但仍未恢复疫情前的水平。
从旅客运输量来看，2019年中国民航行业完成旅客运输量达6.60亿人次，受新型冠状病毒肺炎疫情影响，2020年民航旅客运输量下滑明显，2021年开始恢复增长，2021年民航旅客运输量完成4.41亿人次，同比增长5.00%。
航空货运是国家重要的战略性资源，具有承运货物附加值高、快捷高效等特点，在应急处突、抢险救灾、军事保障等方面具备极其重大作用。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，电子商务和快递物流业持续快速增长，航空快件比例上升，企业经营模式由货物运输为主向全产业链延伸，传统航空货运企业逐步向提供全流程服务的航空物流企业转变，新兴的航空物流企业不断涌现，迅速成长，2021年民航运输货邮周转量达278.2亿吨公里，同比增长15.82%。
“十四五”时期民航强国建设进入新阶段，民航面临着新发展形势，肩负着新的历史使命。百年未有之大变局下，民航发展外部环境的复杂性和不确定性增加；人民出行新需求要求民航全方位优化提升服务水平；民航强国建设新阶段要求民航加快向高水平质量的发展转型。总体来说，“十四五”时期支撑我国民航持续较快增长的基本面没有改变，民航发展不平衡不充分与人民群众不断增长的美好航空需求的主要矛盾没有变，航空市场增长潜力巨大，仍处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。具有基础设施集中建设、创新驱动模式加快形成、行业改革全面深化和重大风险主动应对等阶段性特点。2022年，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发的《“十四五”民用航空发展规划》进一步明确了民航“十四五”时期的六大发展目标。
第一个目标是航空安全水平再上新台阶。《规划》提出要树立民航总体安全观，持续提升民航安全总体水平。随着运输航空连续安全飞行跨越一亿小时大关，民航安全水平持续保持全球领先地位。我国民航安全理论科学将更加完善，风险管控将更加精准可靠，安全文化将更加与时俱进，技术支撑将更加先进有力，民航安全发展将更加自信从容。
二是综合保障能力实现新提升。针对民航当前保障能力不足的问题，《规划》提出以突破资源容量瓶颈为重点，加快构建现代化的国家综合机场体系和空中交通管理体系。到“十四五”末，运输机场270个，市地级行政中心60分钟到运输机场覆盖率80%，千万级以上机场近机位靠桥率达到80%，枢纽机场轨道接入率达到80%，空管年保障航班起降1700万架次。
三是航空服务能力达到新水平。提升航空服务能力是民航发展的根本要求和基本使命。《规划》提出以服务国家战略和满足人民需要为目标，构建运输航空和通用航空一体两翼、覆盖广泛、多元高效的航空服务体系。到“十四五”末，通航国家数量70个。服务体系更加健全，人民享受航空服务的安全感、幸福感和获得感进一步提升，货运网络更加完善，通用航空服务丰富多元，无人机业务创新发展。
四是创新驱动发展取得新突破。聚焦民航科技创新短板，《规划》提出聚焦行业重大需求、发展瓶颈和科技前沿，建成支撑民航高水平发展的科技引领体系，加强关键技术攻关和自主创新产品应用，加快构建高水平民航科技创新体系；出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网、监管一平台等智慧民航新形态加快形成。
五是绿色民航建设呈现新局面。绿色是高质量发展的底色和基本形态。“十四五”时期，民航绿色发展处于爬坡过坎的关键阶段，《规划》提出要不断完善民航绿色治理体系，完善绿色民航政策、标准和评价体系，大力推进资源节约集约利用，环境污染综合治理能力不断提高，民航发展与生态环境更加和谐，碳排放量显著降低。
六是行业治理能力取得新成效。治理体系和治理能力现代化是支撑新时期民航强国建设的制度保障。《规划》提出到“十四五”末，民航法治体系和行政管理体系更完善，重点领域改革取得实效，行政效率和公信力显著提升，民航信用体系基本健全，防范化解重大风险体制机制更加有效，参与国际合作能力显著增强。
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